Installé à la tête de l’ANCB : Luc Gnacadja dévoile sa feuille de route pour les communes du Bénin
Le nouveau président de l’Association nationale des communes du Bénin entend faire des territoires de véritables moteurs du développement national
Installé ce vendredi 2 octobre 2026 dans ses fonctions de nouveau président de l’Association nationale des communes du Bénin (ANCB), Luc Gnacadja, maire de Cotonou, a dévoilé les grandes orientations qui guideront son mandat au cours du septennat 2026-2033.
À travers cette nouvelle responsabilité, le président de l’ANCB entend placer les communes au cœur de la dynamique de développement du pays. Son ambition est claire : faire des territoires de véritables moteurs du développement national, notamment à travers la mise en œuvre des pôles de développement territorial.
Pour atteindre cet objectif, Luc Gnacadja articule sa feuille de route autour de trois grandes priorités.
Porter la voix des communes auprès de l’État
La première priorité du nouveau président de l’ANCB consiste à défendre les intérêts des 77 communes du Bénin et à renforcer leur capacité à dialoguer avec l’État.
Luc Gnacadja entend inscrire cette relation dans un partenariat à la fois « confiant et exigeant », fondé sur le dialogue, mais également sur la recherche de solutions concrètes aux difficultés rencontrées par les collectivités locales.
Parmi les principaux défis identifiés figure la lourdeur de certaines procédures liées à la commande publique, qui, selon lui, contribue à ralentir considérablement l’exécution budgétaire des communes.
Le nouveau président de l’ANCB souhaite ainsi travailler avec l’État à la recherche de mécanismes permettant de simplifier et d’accélérer les procédures, sans pour autant compromettre les exigences de transparence et de bonne gouvernance.
Sur ce point, son message est sans ambiguïté : la simplification administrative ne doit jamais se faire au détriment de la transparence.
Faire de l’ANCB un véritable levier du développement local
La deuxième priorité porte sur la transformation de l’ANCB en un outil davantage tourné vers les résultats et le développement concret des territoires.
Pour Luc Gnacadja, il faut désormais privilégier le pragmatisme et les solutions adaptées aux réalités locales.
Cela passe notamment par une formation des acteurs communaux davantage fondée sur les besoins réels des collectivités, mais également par le renforcement des capacités dans le montage de projets, le partage d’expériences et le développement de la coopération intercommunale.
Pour illustrer cette approche, le maire de Cotonou a cité l’exemple de l’école primaire de Mèdédjro, dans le 8e arrondissement de Cotonou, où une solution simple et peu coûteuse imaginée par un enseignant pour lutter contre les inondations a pu être reproduite.
À travers cet exemple, le nouveau président de l’ANCB entend promouvoir une logique dans laquelle les solutions locales peuvent devenir des modèles reproductibles dans d’autres communes.
L’innovation territoriale et le partage des bonnes pratiques devraient ainsi occuper une place importante dans son action à la tête de l’association.
Mobiliser davantage de ressources pour les communes
La troisième priorité concerne la mobilisation des ressources.
Pour le président de l’ANCB, les communes doivent renforcer leur capacité à accroître leurs recettes propres, identifier de nouvelles sources de financement et développer davantage de partenariats, notamment au niveau international.
Cette orientation vise à permettre aux collectivités de disposer de moyens supplémentaires pour financer leurs projets et répondre plus efficacement aux besoins des populations.
Dans cette perspective, Luc Gnacadja souhaite également faire évoluer la manière dont les communes présentent leurs besoins aux partenaires techniques et financiers.
Le message adressé aux PTF est clair : l’ANCB entend désormais privilégier « des projets portés par les territoires plutôt que des listes de besoins », avec une exigence renforcée en matière de reddition de comptes.
Une approche qui vise à passer d'une logique de demandes à une logique de projets structurés, financés, suivis et évalués.
Des mesures immédiates pour lancer le mandat
Au-delà de ces trois grandes orientations, plusieurs mesures sont annoncées à court terme.
Il est notamment question de procéder rapidement à l’adoption d’un budget et d’un plan de travail, mais également de mettre en place des commissions opérationnelles capables d’accompagner la mise en œuvre des différentes priorités.
Le nouveau bureau devra également travailler à l’élaboration d’un nouveau plan stratégique pour l’ANCB.
La concertation avec les maires figure également parmi les premières actions annoncées, notamment pour permettre aux communes de mieux contribuer à la dynamique des pôles de développement territorial.
Faire des communes des acteurs majeurs du développement national
À travers cette feuille de route, Luc Gnacadja entend donc donner une nouvelle impulsion à l’action de l’ANCB.
Son ambition repose sur une conviction : le développement du Bénin passe aussi par la capacité de ses territoires à prendre pleinement part à la création de valeur, à l’innovation et à la mise en œuvre des politiques publiques.
La réussite de cette vision dépendra toutefois de la capacité de l’ensemble des acteurs à travailler dans un cadre de dialogue, de responsabilité et de complémentarité.
Entre l’État, les communes, les partenaires techniques et financiers et les populations, le nouveau président de l’ANCB entend ainsi favoriser une dynamique dans laquelle les collectivités territoriales ne seraient plus seulement considérées comme des bénéficiaires des politiques de développement, mais comme de véritables actrices de leur conception et de leur mise en œuvre.
Avec son installation à la tête de l’ANCB, Luc Gnacadja ouvre ainsi un nouveau chapitre de son action au service des collectivités locales, avec pour ambition affichée de faire des territoires béninois des piliers du développement national au cours du septennat 2026-2033.
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