Bénin : Fonds de développement industriel, réformes institutionnelles et nominations au menu du Conseil des ministres du 4 novembre 2026
Le gouvernement béninois poursuit la mise en œuvre de ses réformes institutionnelles, économiques et sociales. Réuni en Conseil des ministres ce mercredi 4 novembre 2026, sous la présidence du chef de l’État, Patrice Talon, l’Exécutif a adopté plusieurs mesures normatives, approuvé d’importantes communications et procédé à une série de nominations dans les institutions de la République ainsi qu’au sein de plusieurs départements ministériels. Parmi les décisions majeures figurent notamment la mise en place du Fonds de développement industriel du Bénin, la création de l’Observatoire national du Progrès social et l’approbation du Programme d’Action du Gouvernement 2026-2033.
De nouveaux instruments pour soutenir le développement économique et social
Au titre des mesures normatives, le Conseil des ministres a décidé de mettre en place le Fonds de développement industriel du Bénin. Cette initiative marque une nouvelle étape dans la volonté des pouvoirs publics de renforcer les capacités industrielles du pays et de favoriser un environnement davantage propice à la transformation économique.
Dans le même registre, la création de l’Observatoire national du Progrès social constitue l’une des décisions importantes de cette session gouvernementale. Cette structure devrait contribuer au suivi et à l’analyse des évolutions sociales, dans une perspective d'amélioration des politiques publiques et de prise en compte des conditions de vie des populations.
Le gouvernement a également décidé de mettre en place une Unité d’appui au Programme présidentiel d’infrastructures sociales prioritaires. Cette mesure traduit la volonté de renforcer les mécanismes d’accompagnement et de mise en œuvre des projets sociaux prioritaires.
Par ailleurs, plusieurs textes ont été adoptés ou modifiés afin d'améliorer le fonctionnement de différentes structures publiques. Il s’agit notamment de la Direction nationale du Contrôle, de la Cellule nationale de Traitement des Informations financières (CENTIF), de l’Agence béninoise pour le Développement du Tourisme, de l’Agence nationale de l’Alimentation et de la Nutrition ainsi que de l’Agence nationale du Paysage.
Des engagements internationaux soumis à l'Assemblée nationale
La diplomatie conventionnelle et les engagements internationaux du Bénin ont également occupé une place importante dans les décisions du Conseil.
Trois instruments internationaux seront transmis à l’Assemblée nationale pour autorisation de ratification. Le premier concerne la Convention de l’Union africaine sur l’élimination de la violence à l’égard des femmes et des filles. Le deuxième porte sur la convention fiscale entre le Bénin et le Royaume des Pays-Bas, signée le 21 mai 2026, en vue d’éviter la double imposition et de prévenir l’évasion et la fraude fiscales.
Le troisième instrument concerne l’Accord sur la biodiversité marine des zones ne relevant pas de la juridiction nationale. Ces différentes démarches témoignent de la volonté du Bénin de consolider sa coopération internationale, tout en renforçant ses engagements en matière de protection des droits humains, de gouvernance fiscale et de préservation de l’environnement.
Agriculture, santé, innovation et sécurité financière au cœur des communications
Au titre des communications, l’une des annonces majeures concerne l’approbation du Programme d’Action du Gouvernement 2026-2033. Ce nouveau cadre programmatique constitue une référence pour les orientations et les priorités de l’action gouvernementale au cours des prochaines années.
Le secteur agricole bénéficie également d’une attention particulière avec l’acquisition d’infrastructures et d’équipements destinés à la conservation des semences. Cette initiative s’inscrit dans le cadre du Programme pilote de Productivité agricole et de Protection sociale des Agriculteurs du Bénin.
En matière de protection civile, le Conseil a approuvé l’acquisition d’équipements divers au profit de l’Agence béninoise de Protection civile, afin de renforcer ses capacités opérationnelles.
Le gouvernement entend également accélérer le développement de l’innovation dans les territoires à travers la mise en œuvre de la phase pilote du dispositif national de création des maisons de l’innovation.
Sur le front de la lutte contre la criminalité financière, le Conseil a approuvé la Stratégie nationale de lutte contre le blanchiment de capitaux, le financement du terrorisme et le financement de la prolifération des armes de destruction massive pour la période 2026-2030.
D'autres décisions concernent le secteur sanitaire, notamment l’organisation de l’évaluation initiale en vue de l’obtention du certificat d’aptitude pour les détenteurs de diplômes délivrés par des établissements privés étrangers de formation en santé non reconnus par l’État.
Enfin, le gouvernement a approuvé une mission d’assistance à maîtrise d’ouvrage pour la réalisation d’un complexe comprenant un centre funéraire, une morgue, un crématorium et une école de formation en thanatopraxie.
Une importante vague de nominations dans l'administration publique
Les mesures individuelles constituent également un volet important de ce Conseil des ministres. Plusieurs nominations ont été prononcées à la Présidence de la République, à la Cour suprême, à l’Autorité de Régulation des Communications électroniques et de la Poste ainsi que dans de nombreux départements ministériels.
À la Présidence de la République, les nominations annoncées concernent notamment Damien MAMA, nommé ministre, Secrétaire permanent du Comité national de Pilotage des pôles de développement territorial ; Justin ADJOVI, désigné Vice-Grand Chancelier des Ordres nationaux du Bénin ; et Samou Seïdou ADAMBI, nommé Commissaire permanent chargé de l’organisation du Hadj.
Le Général de corps d’armée Ahodégnon Candide Fructueux GBAGUIDI prend les fonctions de Secrétaire permanent du Conseil national de Défense et de Sécurité.
Dans le secteur du numérique et de l'identification, Marc-André LOKO est nommé Directeur général de l’Agence nationale d’Identification des Personnes (ANIP). Farell FOLLY prend la tête de l’Agence nationale de Cybersécurité et de la Résilience, tandis qu’Aristide ADJINACOU est nommé Directeur général de l’Agence des Systèmes d’Information et du Numérique.
De son côté, Ouanilo MEDEGAN FAGLA est nommé Directeur général du Centre national d’Investigations numériques (CNIN). Quant à Adidjatou HASSAN ZANOUVI, elle est désignée Directrice générale de l’Observatoire national du Progrès social, nouvellement créé.
Au-delà de la Présidence, les mesures individuelles portent également sur plusieurs secteurs stratégiques de l'administration publique, notamment les Affaires étrangères, l'Intérieur, la Défense nationale, l'Agriculture, la Santé, l'Éducation, la Décentralisation, la Culture, le Commerce, la Transformation digitale, l'Énergie, le Cadre de vie, les PME ainsi que les Finances et la mobilisation des ressources.
Un Conseil marqué par des décisions à portée économique et institutionnelle
À travers les décisions prises au cours de cette session du 4 novembre 2026, le gouvernement affiche plusieurs priorités : le renforcement du tissu industriel, l'amélioration des mécanismes de gouvernance, la modernisation de l'administration publique, la protection sociale, la sécurité financière et le développement de l'innovation.
L'approbation du Programme d’Action du Gouvernement 2026-2033 ouvre également une nouvelle séquence dans la programmation de l'action publique. Les prochaines étapes permettront d'apprécier la traduction concrète de ces orientations en projets, en investissements et en résultats au bénéfice des populations béninoises.
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