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Port autonome de Cotonou : l’AJDMDB lance un cri d’alerte et sollicite une intervention urgente face aux difficultés qui affectent les acteurs portuaires

LETTRE OUVERTE AU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

MONSIEUR ROMUALD WADAGNI

Objet : Port autonome de Cotonou : l’AJDMDB lance un cri d’alerte et sollicite une intervention urgente face aux difficultés qui affectent les acteurs portuaires

Cotonou, le 26 septembre 2026

Monsieur le Président de la République,

C’est avec un profond respect pour votre fonction, mais aussi avec une réelle inquiétude face aux difficultés que vivent quotidiennement de nombreux professionnels de la chaîne portuaire, que l’Association des Jeunes Déclarants et Mandataires en Douane du Bénin (AJDMDB) prend la responsabilité de vous adresser cette lettre ouverte.

Nous ne vous écrivons pas pour nous plaindre.

Nous vous écrivons parce que nous sommes des acteurs de terrain, au contact permanent des réalités du Port autonome de Cotonou. Nous sommes ceux qui accompagnent les opérations, qui échangent avec les transporteurs, les importateurs et les autres intervenants de la chaîne, et qui recueillent quotidiennement les difficultés rencontrées par les usagers.

Aujourd’hui, nous estimons nécessaire que ces préoccupations puissent être portées directement à votre connaissance.

Monsieur le Président, il y a urgence à écouter le terrain

Le Port autonome de Cotonou occupe une place stratégique dans l’économie béninoise et dans les échanges avec les pays de l’hinterland.

Les investissements réalisés ces dernières années et les réformes engagées ont contribué à renforcer les ambitions du Bénin dans le domaine portuaire et logistique.

Mais pour les professionnels que nous sommes, la performance d’un port ne se mesure pas uniquement à ses infrastructures ou à ses équipements. Elle se mesure aussi à la fluidité des opérations, à la prévisibilité des procédures, au coût des prestations et à la qualité du service rendu aux usagers.

C’est sur ces différents aspects que nous souhaitons attirer votre attention.

1. Des camions immobilisés plusieurs jours avant leur chargement

L’une des principales difficultés signalées par les membres de l’AJDMDB concerne le processus d’accès, de positionnement et de chargement des conteneurs.

Selon les remontées faites à l’association, certains camions rencontreraient des difficultés avant même leur entrée sur la plateforme portuaire. Une fois à l’intérieur, certains pourraient encore attendre plusieurs jours avant de pouvoir être chargés.

L’AJDMDB évoque des situations pouvant aller jusqu’à quatre ou cinq jours, voire davantage, selon les circonstances.

De tels délais, lorsqu’ils se produisent, ont des conséquences importantes : immobilisation des camions, augmentation des charges d’exploitation, retards dans les livraisons et risques de pénalités supplémentaires.

Monsieur le Président, notre interrogation est simple : lorsqu’un camion est déjà présent sur la plateforme, ne devrait-on pas tout mettre en œuvre pour qu’il soit chargé et libéré dans les meilleurs délais ?

L’objectif devrait être de fluidifier la circulation des véhicules et d’éviter que des camions déjà admis sur la plateforme ne deviennent eux-mêmes des facteurs supplémentaires d’encombrement.

2. Surestaries et gardiennage : les opérateurs demandent une meilleure prise en compte des responsabilités

La question des surestaries et du gardiennage constitue également une source majeure de préoccupation.

L’AJDMDB rapporte des situations dans lesquelles des opérateurs auraient déjà accompli les formalités qui leur incombent, mais resteraient confrontés à des délais dans le positionnement ou la mise à disposition de leurs conteneurs.

Lorsque ces délais se prolongent, les frais supplémentaires peuvent rapidement devenir importants.

Nous estimons donc nécessaire qu’une distinction claire soit faite entre les retards imputables à l’usager et ceux qui pourraient résulter du fonctionnement de la chaîne opérationnelle.

Un opérateur qui a accompli les diligences nécessaires ne devrait pas avoir à supporter sans examen des coûts résultant d’un retard dont il ne serait pas responsable.

Nous sollicitons ainsi une évaluation des situations concernées et, lorsque cela est justifié, la recherche de solutions permettant de protéger les opérateurs contre les conséquences financières de délais indépendants de leur volonté.

. Le dossier SESUR et les cautions des véhicules en transit

Monsieur le Président,

L’AJDMDB souhaite également porter à votre attention la situation des véhicules en transit et les difficultés relatives aux cautions déposées auprès de SESUR.

Selon les informations rapportées par nos membres, les opérateurs disposent d’un délai pour récupérer leur caution après la sortie du véhicule.

Or, lorsque des véhicules connaissent des retards dans le processus portuaire et dépassent le délai prévu, les opérateurs peuvent rencontrer des difficultés pour récupérer les sommes concernées.

Nous demandons donc qu’un examen soit effectué sur les dossiers en attente afin de déterminer les causes précises des retards et de rechercher des solutions pour les opérateurs lorsque ceux-ci ne sont pas responsables des délais constatés.

4. Contribution de 5 500 FCFA pour la salubrité : les usagers demandent des explications

Un autre sujet de préoccupation concerne la somme de 5 500 FCFA par véhicule, présentée comme destinée à la salubrité des voies inter-parcs.

Sur le principe, nous ne contestons nullement la nécessité d’assurer la propreté et l’entretien des voies utilisées par les professionnels du secteur.

Mais une question légitime est aujourd’hui posée par les usagers :

quels services précis cette contribution finance-t-elle et quels résultats concrets permet-elle d'obtenir ?

L’AJDMDB affirme que certaines voies inter-parcs demeurent difficiles d’accès, boueuses, encombrées ou insuffisamment entretenues.

Dès lors, nous sollicitons une clarification sur la destination de cette contribution ainsi qu’une évaluation de l’état des voies concernées.

La transparence sur l’utilisation des ressources demandées aux usagers est essentielle pour maintenir leur confiance.

. Des correspondances déjà adressées aux autorités

Monsieur le Président,

Cette lettre ouverte n’est pas, selon l’AJDMDB, une première démarche.

L’association indique avoir déjà adressé des correspondances au ministère de l’Économie et des Finances et transmis des copies aux différents responsables concernés.

Elle affirme que ces démarches n’auraient pas reçu les suites attendues.

C’est précisément pour cette raison que nous nous tournons aujourd’hui vers vous.

Nous ne souhaitons pas contourner les institutions. Nous souhaitons simplement que nos préoccupations soient entendues et examinées avec l’attention qu’elles méritent.

6. Pour une concertation plus forte avec les acteurs de terrain

Monsieur le Président,

Nous souhaitons également attirer votre attention sur la nécessité de renforcer le dialogue entre les autorités, les structures portuaires et les professionnels directement impliqués dans les opérations quotidiennes.

Les acteurs de terrain disposent d’une connaissance pratique des difficultés rencontrées par les usagers.

Les transitaires, déclarants, mandataires, transporteurs, consignataires et autres professionnels devraient pouvoir participer régulièrement aux échanges portant sur la fluidité des opérations et l’amélioration des procédures.

Nous ne demandons pas à être placés au-dessus du système. Nous demandons à être entendus dans le système.

Notre conviction est simple : les solutions durables seront plus faciles à identifier lorsque ceux qui vivent quotidiennement les difficultés pourront les exposer directement aux responsables chargés de les résoudre.

Nos demandes à l’attention des autorités

Face à ces préoccupations, l’AJDMDB sollicite respectueusement mais fermement :

1. Le déblocage et l’amélioration de la chaîne de positionnement des conteneurs ;

2. La réduction des délais d’attente des camions déjà présents sur la plateforme ;

3. L’examen des dossiers de surestaries et de gardiennage afin d’identifier les situations dans lesquelles les retards ne sont pas imputables aux opérateurs ;

4. La vérification des éventuelles pratiques de facturation contestées et la prise des mesures appropriées lorsque des irrégularités sont établies ;

5. L’examen des dossiers relatifs aux cautions de véhicules en transit bloquées ou difficiles à récupérer ;

6. Une clarification sur la contribution de 5 500 FCFA relative à la salubrité des voies inter-parcs et une évaluation des prestations correspondantes ;

7. Le renforcement d’un cadre de concertation véritablement inclusif, permettant aux professionnels de terrain de faire remonter régulièrement leurs préoccupations et leurs propositions.

Pour l’emploi et l’économie nationale.

Veuillez agréer, Monsieur le Président de la République, l’expression de notre très haute considération et de notre indéfectible attachement à la République.

Pour l’Association des Jeunes Déclarants et Mandataires en Douane du Bénin (AJDMDB)

Marouf SALAMI

Président

ajdmdb26@gmail.com

Enregistrée sous le numéro 2025/1462/MISP/DC/SGM/DAIC/SACC/SA

Tél. : 01 40 73 96 53